被業(yè)界稱為“新聞出版業(yè)新年大禮包”的《關于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，日前正式由財政部、國家稅務總局發(fā)出。根據《通知》，在2017年年底以前，對宣傳文化事業(yè)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當調整后延續(xù)。
《通知》顯示，自2013年1月1日起至2017年12月31日止，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退的政策有兩種：一種是執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策，另一種是執(zhí)行增值稅50%先征后退的政策。此外，對圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅。對科普單位的門票收入，以及縣(含縣級市、區(qū)、旗)及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對境外單位向境內科普單位轉讓科普影視作品播映權取得的收入，免征營業(yè)稅。
出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退政策的有：中國共產黨和各民主黨派的各級組織的機關報紙和機關期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯、殘聯、科協(xié)的機關報紙和機關期刊，新華社的機關報紙和機關期刊，軍事部門的機關報紙和機關期刊。
專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學的學生課本，專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊，少數民族文字出版物，盲文圖書和盲文期刊，經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)內注冊的出版單位出版的出版物，《半月談》《法制日報》及國務院僑辦組織編寫的背面印有“本書國務院僑辦推展海外華文教育免費贈送”字樣的華文教材(含多媒體教材)等17種特定圖書、報紙、期刊。對于少數民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務及新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務，同樣執(zhí)行增值稅100%先征后退政策。
對于出版物在出版環(huán)節(jié)實行增值稅50%先征后退政策的報紙，《通知》列出了名單。國際時政類報紙、外宣類報紙等綜合類報紙，經濟類報紙，新聞出版類報紙，工業(yè)產業(yè)類報紙等10個領域行業(yè)專業(yè)類報紙，屬于此政策范圍內。
值得關注的是，《通知》要求，享受增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關出版物出版許可證的出版單位(含以租型方式取得專有出版權進行出版物印刷發(fā)行的出版單位)，承擔省級及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務的單位，因進行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處商省級出版行政主管部門核準，可以享受相應的增值稅先征后退政策。
《通知》強調，納稅人應將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財務上實行單獨核算，不進行單獨核算的不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單，由省級及以上出版行政主管部門及時通知相應財政監(jiān)察專員辦事處和主管稅務機關。已按軟件產品享受增值稅退稅政策的電子出版物，不得再按本《通知》申請增值稅先征后退政策。
還需注意的是，該《通知》自2013年1月1日起執(zhí)行，《財政部國家稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2011〕92號)同時廢止。凡在接到本《通知》以前已經征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅、營業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。
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出版物：指根據國務院出版行政主管部門的有關規(guī)定出版的圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報紙和期刊，包括隨同圖書、報紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體。
專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊：指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。
中小學的學生課本：指普通中小學學生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學學生課本，是指根據教育部中、小學教學大綱的要求，由經國務院出版行政主管部門審定而具有“中小學教材”出版資質的出版單位出版發(fā)行的中、小學學生上課使用的正式課本，具體操作時按國家和省級教育行政部門每年春、秋兩季下達的“中小學教學用書目錄”中所列的“課本”的范圍掌握。中小學的學生課本不包括各種形式的教學參考書、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其他各類輔助性教材和輔導讀物。中等職業(yè)教育課本，是指經國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門審定，供中等專業(yè)學校、職業(yè)高中和成人專業(yè)學校學生使用的課本，具體操作時，按國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門每年下達的教學用書目錄認定。